Näyttelijäliitto lausui yhdistelmävakuutuksesta: “Esitys on hyvä alku, muttei riittävä korjaamaan freelancereiden sosiaaliturvan ongelmia”

Näyttelijäliitto antoi lausuntonsa hallituksen esityksestä eduskunnalle työttömyysturvan yhdistelmävakuutusta koskevaksi lainsäädännöksi. Liitto kannattaa yhdistelmävakuutusta, joka mahdollistaa monimuotoisesti työskenteleville palkka-, apuraha- ja yrittäjätulon vakuuttamisen työttömyyden varalle yhdellä vakuutuksella.

Hallitusohjelman tavoite on hyvä: uudistaa sosiaaliturvaa siten, että järjestelmä on yksinkertaisempi ja työhön kannustavampi sekä ratkaisee kulttuurialan ja luovien alojen tekijöiden sosiaali- ja työttömyysturvaan liittyviä ongelmia osana sosiaaliturvauudistusta.

“Hallituksen esitys on hyvä alku, mutta ei yksin riittävä korjaamaan kaikkia freelancereiden sosiaaliturvaan liittyviä ongelmia, puhumattakaan toimeentuloon liittyvistä ongelmista kokonaisuudessaan”, sanoo Näyttelijäliiton toiminnanjohtaja Elina Kuusikko.

Esitys koskee näyttelijöitä laajasti, sillä heistä noin 75 prosenttia toimii freelancereina ja kerää toimeentulonsa useista eri lähteistä palkkatulona, työkorvauksina, laskuttamalla ja apurahoina.

Työvoimapoliittisten lausuntojen tulee olla ennakoitavia

Näyttelijäliitto ehdottaa esitykseen muutosta, joka mahdollistaisi freelancerin toimimisen sivutoimisena yrittäjänä. Työvoimaviranomaisen tulkintaa siitä, milloin henkilö voidaan katsoa sivutoimiseksi yrittäjäksi, tulee muuttaa Työ- ja elinkeinoministeriön selvityksessä yrittäjien työttömyysturvaoikeuteen liittyvistä työvoimapoliittisista lausunnoista (VN/2846/2026) annettujen tulkintaohjeiden mukaiseksi.

“Työssäoloehdon kerryttämisen ja vakuuttamisen kannalta on välttämätöntä, että varmistetaan työvoimapoliittisten lausuntojen ennakoitavuus sivu- ja päätoimisen yrittäjyyden osalta. Vakuutuksen ottajan pitää voida tehdä päätöksensä vakuutuksen ottamisesta ja etenkin erilaisten töiden vastaanottamisesta siten, ettei hän menetä ennakoimattomasti jo maksamaansa vakuutusturvaa”, toteaa Kuusikko.

Lisäksi päätoimisen yrittäjyyden lopettamisen tulee olla mahdollista myös niille freelancereille, joilla ei ole Y-tunnusta eikä mahdollisuutta saada alan kokoaikatyötä.

Työskentelyapurahan pidennettävä työssäoloehdon tarkastelujaksoa jatkossakin

Näyttelijäliitto pitää hyvänä, että myös apurahansaajat voisivat kartuttaa työssäoloehtoa apurahakauden aikana. Esitystä on kuitenkin tärkeää muuttaa siten, että mikäli apurahansaaja ei haluaisi vakuuttaa apurahatuloa, sitä pidettäisiin edelleen nykyiseen tapaan luvallisena poissaoloaikana ja se olisi edelleen peruste pidentää työssäoloehdon tarkastelujaksoa.

“Muuten apurahansaajien ansiotaso saattaa heiketä tai vastaavasti he saattaisivat joutua ylläpitämään kalliimpaa yhdistelmävakuutusta lyhyenkin esimerkiksi 4–6 kuukauden apurahakauden vuoksi pitkäänkin, vaikka he jatkossa työskentelisivät pätkätöissä työsuhteisesti”, Kuusikko kertoo.

Vaarana liian kallis järjestelmä

Yhdistelmävakuutuksen hinnan tulee olla kohtuullinen vakuutuksen ottajalle siitä saatavaan hyötyyn nähden. Liian kalliit vakuutusmaksut estävät yhdistelmävakuutuksen vapaaehtoisuuden tosiasiallisen toteutumisen ja vähentävät jäsenten halukkuutta ottaa sitä.

Yhdistelmävakuutuksen toimivuus edellyttää, että järjestelmä on työttömyyskassoille toteuttamiskelpoinen sekä rahoitukseltaan ja hallinnolliselta taakaltaan realistinen, jotta kustannukset pysyvät kohtuullisina ja useampi kassa voi tarjota sitä jäsenilleen.

“On kuitenkin olemassa merkittävä riski, että yhdistelmävakuutuksen maksu muodostuu vakuutetuille liian kalliiksi, ellei järjestelmälle osoiteta riittävää alkuvaiheen rahoitusta hallinnon rakentamiseksi ja tasoitusrahastoasteen vakuudeksi”, Kuusikko kertaa.

Asiasanat